domenica 1 marzo 2015

Assistenza e convivenza, la solidarietà è legge


di Dante Balbo


Il servizio sociale di Caritas Ticino è confrontato spesso con questioni complesse, che, a seconda dell'angolo da cui vengono osservate possono sembrare corrette o paradossali.

Prendiamo l'esempio che segue:

Una persona con scarse possibilità di trovare un lavoro, perché ha superato abbondantemente i 50 anni, si ritrova senza diritto alle indennità di disoccupazione e deve quindi far capo alle prestazioni assistenziali, rivolgendosi allo sportello Laps. Qui scopre che non ha diritto alle prestazioni sociali, perché convive con una compagna, il cui reddito copre il fabbisogno di entrambi.
La sua obiezione è che la compagna non è obbligata a mantenerlo, perché non sono né sposati né membri di una unione registrata.
La legge tuttavia parla chiaro e non fa differenze significative, fra matrimonio e semplice convivenza, a volte superando perfino la comunione domestica.
Ma andiamo con ordine.
Ognuno di noi appartiene ad una unità di riferimento secondo la legge di armonizzazione delle prestazioni sociali. Di questa unità fanno parte:
  • - la persona che ha chiesto le prestazioni;
  • - il coniuge o il partner di una unione registrata;
  • - il partner convivente, se la convivenza è stabile;
  • - i figli minorenni di cui essi hanno l'autorità parentale;
  • - i figli maggiorenni, se non sono economicamente indipendenti.

Il punto cruciale è il terzo, che riguarda i conviventi, perché la convivenza stabile definisce il diritto alle prestazioni.

Qui ci viene in aiuto il regolamento di applicazione della legge sull'armonizzazione delle prestazioni sociali, che spiega quando una convivenza è considerata stabile:
  • - se vi sono figli in comune;
  • - se la convivenza procura gli stessi vantaggi di un matrimonio;
  • - se la convivenza è durata almeno sei mesi.
Tutto questo è ribadito in una sentenza del tribunale federale del 25 marzo 2011, in risposta ad una signora che contestava il rifiuto del Cantone di fornirle prestazioni sociali, in ragione della sua convivenza con una persona.

Un dettaglio interessante della sentenza riguarda il fatto che, nel caso specifico, era dimostrato un legame pluriennale con la persona, anche se tecnicamente non viveva più sotto il medesimo tetto della signora, per cui, permanendo una relazione stabile, il dovere di mutua assistenza restava invariato.

In altri termini, la legge e la sua applicazione prevedono, in una società complessa in cui il matrimonio non è più l'unico elemento di unità stabile fra le persone, una analisi accurata per stabilire il diritto alle prestazioni sociali, in relazione al tessuto umano e sociale in cui siamo inseriti, sia per evitare abusi, sia per riconoscere nella pluralità delle relazioni quelle significative quanto al dovere di solidarietà, indipendentemente dalla forma giuridica che hanno assunto.

3 commenti:

  1. Per tutte le vostre domande di prestito, non esitate a me contattate. Sono pronto a concedervi un prestito che va da 5.000 a 2.000.000 €. Lo contattate per ulteriori informazioni.
    hanna.bhend@yahoo.com

    RispondiElimina
  2. Vous êtes stupide alors soyez plus prudent ! C’est la deuxième fois qu’on essaie de m’entuber.

    Mme Iranna Brun est le plus grande meilleur prêteurs en France.

    Bonjour tout le monde,
    Je suis Uguette Brillouet je vie en soucelles 28 Rue des Sarments 49140 Soucelles en France
    je viens de me faire arnaquer par une personne sois disant habitant en cote d’ivoire a Abidjan .Je devais bénéficier d’un DON de 900.000euro je lui et envoyer deux mandat western union l’un de 6900 euro pour les dossier puis d’autres mandat au total j’ai perdus plus de 16.000 euro je suis obligée de tourner vais le prêt entre particulier

    je passe par ce canal pour exprimer ma gratitude à Mme IRANNA BRUN qui continue de faire du bien aux gens, aux personnes qui demandent de l'aide et des conseils. Elle nous a aidés en nous accordant un prêt pour compléter notre maison et ouvrir un restaurant en soucelles . Je vous assure que cette femme a un bon coeur et la crainte de Dieu. Ne cherchez pas la distance, la personne dont nous avons besoin pour nous aider et nous ne volons pas est Mme IRANNA BRUN et son adresse est: irannabrun@gmail.com Vous pouvez également la contacter si vous souhaitez plus d'informations sur cette femme pleine de bonté.

    Le seigneur est bon berger ma forteresse en qui je donne toute ma confiance fais pleuvoir les bonnes choses sur moi et toutes les personnes qui en ont besoins et qui sont dans les difficulté,toi seule sais le moment ideal, donc nous la force de pouvoir de prier conditionnement et de faire de faire choses en ton nom. amen

    Uguette Brillouet

    RispondiElimina
  3. Vous êtes stupide alors soyez plus prudent ! C’est la deuxième fois qu’on essaie de m’entuber.

    Mme Iranna Brun est le plus grande meilleur prêteurs en France.

    Bonjour tout le monde,
    Je suis Uguette Brillouet je vie en soucelles 28 Rue des Sarments 49140 Soucelles en France
    je viens de me faire arnaquer par une personne sois disant habitant en cote d’ivoire a Abidjan .Je devais bénéficier d’un DON de 900.000euro je lui et envoyer deux mandat western union l’un de 6900 euro pour les dossier puis d’autres mandat au total j’ai perdus plus de 16.000 euro je suis obligée de tourner vais le prêt entre particulier

    je passe par ce canal pour exprimer ma gratitude à Mme IRANNA BRUN qui continue de faire du bien aux gens, aux personnes qui demandent de l'aide et des conseils. Elle nous a aidés en nous accordant un prêt pour compléter notre maison et ouvrir un restaurant en soucelles . Je vous assure que cette femme a un bon coeur et la crainte de Dieu. Ne cherchez pas la distance, la personne dont nous avons besoin pour nous aider et nous ne volons pas est Mme IRANNA BRUN et son adresse est: irannabrun@gmail.com Vous pouvez également la contacter si vous souhaitez plus d'informations sur cette femme pleine de bonté.

    Le seigneur est bon berger ma forteresse en qui je donne toute ma confiance fais pleuvoir les bonnes choses sur moi et toutes les personnes qui en ont besoins et qui sont dans les difficulté,toi seule sais le moment ideal, donc nous la force de pouvoir de prier conditionnement et de faire de faire choses en ton nom. amen

    Uguette Brillouet

    RispondiElimina